Положение о закупке

Скачать в формате .doc

Утверждено
директором
ГУП РА магазина "Оптика"
Е.В. Звонцовой
от 15.03.2012г.


ПОЛОЖЕНИЕ
о закупке товаров, работ, услуг
ГУП РА магазина "Оптика"

Содержание
Термины и определения
1. Общие положения
1.1. Цели и принципы закупки
1.2. Область применения Положения о закупке. Исключения из области применения
1.3. Органы управления закупкой и их полномочия
2. Планирование закупки
2.1. Составление плана закупок
2.2. Принятие решения о проведении закупки
3. Способы закупок и условия их применения
4. Требования к участникам закупки
5. Содержание извещения о проведении запроса котировок и аукциона в электронной форме (извещение о закупке)
6. Порядок проведения аукциона в электронной форме
7. Закупки путем проведения запроса котировок
7.1. Запрос котировок
7.2 Требования, предъявляемые к котировочной заявке
7.3 Порядок проведения запроса котировок
7.4 Порядок подачи котировочных заявок
7.5 Рассмотрение и оценка котировочных заявок
8. Запрос предложений
9. Закупка у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя
10. Порядок заключения и исполнения договора
11. Отчетность о закупках
12. Переходные положения

Термины и определения

Закупка - приобретение Заказчиком способами, указанными в настоящем Положении о закупке, товаров, работ, услуг для нужд Заказчика.

Процедура закупки - деятельность Заказчика по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью приобретения у него товаров (работ, услуг).

Заказчик - юридическое лицо, в интересах и за счет средств которого осуществляется закупка - ГУП РА магазин "Оптика"

Продукция - товары, работы, услуги.

Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - ООС).

Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с настоящим Положением о закупке.

Электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посредством которого проводятся закупки в электронной форме www.torgi.donland.ru.

Аукцион в электронной форме - способ размещения заказа, проведение которого обеспечивается электронной площадкой, при котором информация о потребностях в товарах и услугах, на которые существует сложившийся рынок и которые можно сравнить только по цене для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на ОС и электронной площадке извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме и победителем которого признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.

Запрос котировок в электронной форме - (далее - запрос котировок) способ размещения заказа, проведение которого обеспечивается электронной площадкой, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на ОС и электронной площадке извещения о проведении запроса котировок и победителем, в котором комиссия признает участника, соответствующего всем требованиям извещения о проведении запроса котировок и предложившего наиболее низкую цену договора.

Запрос предложений - процедура исследования рыночных предложений и выбора поставщика, при которой комиссия по размещению заказа по результатам рассмотрения предложений поставщиков на основании критериев и порядка оценки, установленных в тексте запроса предложений, определяет участника запроса предложений, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции.

Закупка у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя (прямая закупка) - способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих предложений.

Заявка на участие в процедуре закупки - для процедур закупок, проводимых в бумажном виде: комплект документов, содержащий предложение участника процедуры закупки, направленное Заказчику по форме и в порядке, установленном документацией процедуры закупки, для процедур закупок, проводимых в электронном виде: комплект документов, содержащий предложение участника процедуры закупки, направленное Заказчику по форме и в порядке, установленном документацией процедуры закупки в форме электронного документа.

Начальная (максимальная) цена договора - предельно допустимая цена договора, определяемая заказчиком в документации о закупке.

Документация о закупке - комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения закупки, правилах подготовки, оформления и подачи предложения участником процедуры закупки, правилах выбора поставщика, а так же об условиях заключаемого по результатам процедуры закупки договора.

Единая комиссия - коллегиальный орган, создаваемый организатором закупки (или физическое лицо, определенное организатором закупки) для участия в разработке документации процедуры закупки или ее отдельных элементов, подготовки заключения по вопросам соответствия участников процедуры закупки и предложенной ими продукции требованиям документации процедуры закупки, а так же рекомендаций по оценке поставщиков в соответствии с порядком, установленным в документации процедуры закупки.

Электронный документ - электронное сообщение, подписанное электронной цифровой подписью.

1. Общие положения

1.1 Цели и принципы закупки

Цели закупки - приобретение товаров, работ и услуг для нужд ГУП РА магазина "Оптика" Основными принципами закупки являются:

- информационная открытость закупки;

- равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

- целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

- отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

1.2 Область применения Положения о закупке. Исключения из области применения.

Настоящее Положение о закупке разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и регулирует деятельность Заказчика при осуществлении закупки продукции.

Настоящее Положение обязательно для применения при проведении закупки (размещении заказов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ГУП РА магазина "Оптика" за исключением случаев, в которых федеральным законодательством установлен иной порядок размещения заказов.

Положение о закупке не распространяется на отношения, связанные с:

1) осуществлением Заказчиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

2) закупки, осуществляемые по договорам, заключенным до вступления в силу Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".Закупки товара для перепродажи по вышеуказанным договорам , осуществляются под контролем комиссии, путем анализа и выбора наименьшей цены на товар из всех имеющихся предложений, способных удовлетворить количество и качество заявленного товара, сопроводительной документации, а так же с учетом наилучших условий по поставке товара и отсрочке платежей.

1.3 Органы управления закупкой и их полномочия

Заказчик осуществляет следующие функции:

1) планирование закупок, в том числе выбор процедуры закупки;

2) формирование единой комиссии;

3) проведение закупочных процедур;

4) заключение и исполнение договоров по итогам закупочных процедур;

5) исполнение ранее заключенных договоров;

6) контроль исполнения договоров;

7) обеспечение публичной отчетности;

8) оценка эффективности закупок, учитывающая критерий цены, качества, мобильности поставок и отсрочки платежей за поставленную продукцию (товары, работы, услуги);

9) выполнение иных действий, предписанных настоящим Положением.

Единая комиссия принимает решения в рамках процедур закупок. Конкретные цели и задачи формирования единой комиссии, права, обязанности и ответственность членов комиссии, регламент работы комиссии и иные вопросы деятельности комиссии определяются Положением о единой комиссии, утвержденным решением о создании единой комиссии.

Решение о создании единой комиссии, определение порядка ее работы, персонального состава и назначение председателя комиссии осуществляется до размещения на ООС и электронной площадке извещения о размещении заказа и оформляется приказом.

В состав единой комиссии могут входить как сотрудники Заказчика, так и сторонние лица.

В состав единой комиссии не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки (представители участников закупки, подавших заявки на участие в процедуре закупки, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами). В случае выявления таких лиц в составе единой комиссии Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в состав комиссии. Член единой комиссии, обнаруживший после подачи заявок свою личную заинтересованность в результатах закупки, должен незамедлительно сделать заявление об этом председателю единой комиссии или лицу, его замещающему, а также иному лицу, который в таком случае может принять решение о принудительном отводе члена единой комиссии.

Комиссии могут создаваться для проведения отдельно взятой закупочной процедуры, либо действовать на регулярной основе (в том числе в рамках серии однотипных закупочных процедур, в рамках закупки продукции определенного вида или закупки на определенных рынках).

2. Планирование закупки

2.1 Составление плана закупок

Проведение закупки осуществляется на основании утвержденного и размещенного на ООС плана закупки товаров, работ, услуг.

Планирование размещения заказа осуществляется Заказчиком в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. План закупки является основным плановым документом при заключении договоров в текущем году.

При составлении Плана закупок учитываются предполагаемые закупки продукции в рамках утвержденных планов и программ Заказчика.

План закупок утверждается руководителем Заказчика и размещается на официальном сайте размещения заказа.

2.2. Принятие решения о проведении закупки

До размещения на ООС и электронной площадке извещения о закупке руководителем Заказчика или уполномоченным им лицом принимается решение о проведении закупки. Решение оформляется приказом руководителя или распоряжением уполномоченного им лица.

В решении о проведении закупки указываются:

1) предмет и существенные условия закупки - срок и место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, цена и порядок оплаты;

2) основные (функциональные, технические, качественные и проч.) характеристики закупаемой продукции и иные требования к ней;

3) сроки проведения закупочных процедур;

4) при необходимости иные требования и условия проведения процедуры закупки;

5) способ закупки.

При осуществлении Заказчиком закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также закупки однородной продукции(товаров, работ, услуг) до 100 000 руб. заключение договора с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) является одновременно решением о проведении закупки и не требует принятия дополнительного распорядительного документа.

3. Способы закупок и условия их применения

Закупки осуществляются Заказчиком следующими способами:

1) аукцион в электронной форме;

2) запрос котировок;

3) запрос предложений;

4) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Приоритетными способами закупок являются запрос котировок и аукцион в электронной форме, которые применяются без ограничения суммы закупки. Иные способы закупки применяются в случаях и при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Положением.

Запрос предложений может применяться в случаях, если:

1) затруднительно сформулировать подробные спецификации продукции или определить характеристики услуг;

2) на рынке существуют различные методы и решения, удовлетворяющие потребностям Заказчика;

3) предполагается заключение договора о закупках в целях получения информационных или консультационных услуг, проведения научных исследований, экспериментов или разработок

4) существует срочная потребность в продукции для устранения дефектуры и пополнения товарного запаса.

Выбор поставщика путем закупки у единственного поставщика может осуществляться в случаях если:

1) стоимость одноименных товаров, закупаемых Заказчиком для перепродажи не превышает 100 000 руб. в день;

2) стоимость одноименных товаров, работ, услуг закупаемых Заказчиком для внутреннего использования не превышает 100 000 руб. в месяц;

3) проведенная закупочная процедура была признана несостоявшейся или проведение закупочной процедуры не привело к заключению договора;

4) заключается договор с уполномоченным органом по размещению заказов или с оператором электронной торговой площадки;

5) заключается договор с субъектом естественных монополий на оказание услуг естественных монополий в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" от 17 августа 1995 года №147-ФЗ;

6) заключается договор на оказание услуг по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам): водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения;

7) заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

8) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

9) возникла потребность в опубликовании в конкретном печатном издании извещения о проведении закупочной процедуры, протокола проведения закупочной процедуры или иной информации заказчика;

10) заключается договор на участие в выставке, конференции, семинаре, повышении квалификации и профессиональной переподготовке, стажировке, участии в ином мероприятии с поставщиком, являющимся организатором такого мероприятия или уполномоченным организатором мероприятия;

11) осуществляется оплата членских взносов и иных обязательных платежей на неконкурентной основе;

12) возникла потребность в закупке услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, в том числе проезд к месту служебной командировки и обратно, гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и иные сопутствующие расходы;

13) существует срочная потребность в продукции, в том числе вследствие чрезвычайного события, и проведение процедур торгов или использование иного способа закупки является нецелесообразным при условии, что обстоятельства, обусловившие срочность, нельзя было предвидеть или они не являлись результатом медлительности со стороны Заказчика;

14) заказчик, ранее закупив продукцию у какого-либо поставщика (подрядчика, исполнителя), определяет, что дополнительные закупки должны быть произведены у того же поставщика (подрядчика, исполнителя) по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика, ограниченный объем предлагаемых закупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены и непригодность продукции, альтернативной рассматриваемой;

15) предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по такому договору расторгнут по решению суда. При этом, если до расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг.

16) возникла потребность в закупке продукции, работ, услуг, поставляемых единственным поставщиком, по причине отсутствия равноценной замены, вследствие того что:

а) товары (работы, услуги) производятся по уникальной технологии либо обладают уникальными свойствами, что подтверждено соответствующими документами;

б) поставщик является единственным поставщиком в данном регионе, при условии, что расходы, связанные с привлечением контрагентов из других регионов, делают такое привлечение экономически невыгодным;

в) поставщик или его единственный дилер осуществляет гарантийное и текущее обслуживание товара (работ, услуг) в том числе работ по созданию и проведению компьютерного программного обеспечения, приобретенного предприятием ранее, и наличие иного поставщика невозможно по условиям гарантии.

17) приобретается право на объект интеллектуальной собственности у правообладателя;

18) осуществляется закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением оборудования соответствующими авторами;

При проведении закупок какие-либо переговоры Заказчика с участником закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.

4. Требования к участникам закупки

К участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования:

1) соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;

2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;

4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

К участникам закупки Заказчик вправе установить также следующие требования:

1) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

2) отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3) в случае, если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности.

5. Содержание извещения о проведении запроса котировок и аукциона в электронной форме (извещение о закупке)

Извещение о закупке должно содержать следующие сведения:

1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона (факса) Заказчика;

2) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные Заказчиком к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика;

3) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;

4) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;

6) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

7) начальная (максимальная) цена договора;

8) срок подачи заявок, в том числе дата и время окончания срока их подачи; а также дату и время начала регистрации участников и дату и время проведения аукциона в электронной форме;

9) срок подписания победителем договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и протокола аукциона в электронной форме;

10) проект договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемого с участником по результатам проведения запроса котировок, аукциона в электронной форме;

11) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора. Размер такого обеспечения не может превышать 30% от начальной (максимальной) цены договора. Обеспечение исполнения договора может быть предоставлено в форме банковской гарантии либо путем внесения денежных средств на счет заказчика, указанный в извещении о проведении закупки. Способ обеспечения исполнения договора определяется участником закупки.

12) требования, предъявляемые к участнику закупки при проведении запроса котировок.

6. Порядок проведения аукциона в электронной форме

Извещение о проведении аукциона в электронной форме размещается на ОС и электронной площадке не менее чем за три рабочих дня до даты проведения аукциона. Заказчик вправе на любом этапе, но не позднее, чем за 24 часа до начала аукциона отказаться от проведения электронного аукциона, разместив извещение об этом на ОС и электронной площадке.

В извещении о проведении аукциона в электронной форме, должны быть указаны сведения, предусмотренные ч. 5 настоящего Положения.

Для участия в открытом аукционе, проводимом в электронной форме, участники закупки должны зарегистрироваться в порядке, установленном электронной площадкой. Участник закупки вправе зарегистрироваться на электронной площадке в любое время с даты и времени начала регистрации, указанных в извещении о проведении аукциона в электронной форме, до окончания проведения аукциона.

Представление предложений о цене договора осуществляется зарегистрированными участниками аукциона в электронной форме с даты и времени начала проведения аукциона, указанных в извещении о проведении аукциона. При проведении аукциона в электронной форме "шаг аукциона" устанавливается в размере от 0,5% до 5% начальной (максимальной) цены договора.

С даты и времени начала проведения аукциона на электронной площадке должны быть указаны:

1) предмет и условия договора;

2) начальная (максимальная) цена договора;

3) порядок регистрации участников открытого аукциона;

4) в режиме реального времени последнее и предпоследнее предложения о цене договора и время поступления указанных предложений;

5) идентификационный номер участника аукциона, присвоенный при регистрации.

Аукцион считается оконченным, если в течение десяти минут с момента размещения электронной площадке последнего предложения о цене договора не поступило ни одного предложения, предусматривающего более низкую цену договора.

В течение одного часа с момента окончания аукциона на электронной площадке размещаются решение о признании участника аукциона победителем аукциона, информация о цене договора, последнем и предпоследнем предложениях о цене договора, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) победителя аукциона и участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.

Результаты аукциона оформляются протоколом, в котором указываются место, дата, время проведения аукциона, перечень участников аукциона, начальная (максимальная) цена договора, последнее и предпоследнее предложения о цене договора, наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физических лиц) победителя аукциона и участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Протокол подписывается заказчиком в день проведения аукциона в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика. Указанный протокол размещается на ООС и электронной площадке в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения этого договора, предусмотренных извещением о проведении аукциона в электронной форме, и цены этого договора, предложенной победителем аукциона.

В случае, если победитель аукциона в срок, указанный в извещении о проведении открытого аукциона, не представил заказчику подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения договора.

В случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе:

1) обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения;

2) заключить договор с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора;

3) объявить о проведении повторного аукциона.

Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона или участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, но не ранее, чем через три рабочих дня и не позднее, чем через двадцать дней со дня размещения на ОС и электронной площадке протокола аукциона.

Аукцион признается несостоявшимся в случае, если в аукционе участвовал один участник аукциона или если в течение десяти минут с момента начала проведения аукциона не представлено ни одно предложение о цене договора, предусматривающее более низкую цену договора.

В случае признания аукциона несостоявшимся по причине участия одного участника аукциона, Заказчик вправе заключить договор с таким участником по цене предложенной им в ходе проведения аукциона.

В случае признания аукциона несостоявшимся по причине отсутствия предложений о цене договора, Заказчик вправе заключить договор с единственным поставщиком по начальной (максимальной) цене договора на условиях, установленных извещением о проведении аукциона в электронной форме.

7. Закупки путем проведения запроса котировок

7.1. Запрос котировок

Заказчик вправе осуществлять закупки путем запроса котировок продукции на электронной площадке - www.torgi.donland.ru.

При размещении заказа путем проведения запроса котировок на электронной площадке участие в таком запросе котировок вправе принять только участники закупки, зарегистрированные в соответствии с регламентом электронной площадки.

7.2 Требования, предъявляемые к котировочной заявке

Котировочная заявка подается в форме электронного документа путем заполнения формы на электронной площадке, и регламентируется правилами, установленными на электронной площадке, с соблюдением требований настоящего Положения.

7.3 Порядок проведения запроса котировок

Извещение о проведении запроса котировок размещается Заказчиком, на ОС и электронной площадке не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок.

Извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные ч. 5 настоящего Положения, и быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.

Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.

Заказчик вправе на любом этапе, но не позднее, чем за 24 часа до окончания срока подачи котировочных заявок отказаться от проведения запроса котировок, разместив извещение об этом на ООС и электронной площадке.

7.4 Порядок подачи котировочных заявок

Любой участник закупки, в том числе участник закупки, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.

Любой участник закупки, подавший котировочную заявку, вправе отменить поданную котировочную заявку до окончания срока подачи заявок.

Котировочная заявка подается участником закупки Заказчику в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

Котировочная заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется электронной площадкой.

Проведение переговоров между Заказчиком и участником закупки или комиссией и участником закупки в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.

Котировочные заявки, поданные с нарушением сроков, установленных извещением о проведении запроса котировок, не принимаются Заказчиком и электронной площадкой.

В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, и она соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене договора, не превышающее начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик заключает договор с участником закупки, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и по цене, предложенной указанным участником закупки в котировочной заявке.

В случае, если поданные заявки не соответствуют требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок или не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик вправе принять решение о проведении повторной процедуры закупки путем запроса котировок, с изменением условий проводимого запроса котировок (при необходимости), либо принять решение о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), при этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

В случаях принятия решения о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), Заказчик, составляет письменное обоснование выбора конкретного поставщика (исполнителя, подрядчика) на основе проведенного анализа рынка, которое утверждается руководителем организации. Обоснование выбора поставщика (исполнителя, подрядчика) хранится Заказчиком вместе с договором.

7.5 Рассмотрение и оценка котировочных заявок

Единая комиссия в срок, не превышающий пяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Победителем в проведении запроса котировок признается участник закупки, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупки победителем в проведении запроса котировок признается участник закупки, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников закупки.

Единая комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную (начальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Единая комиссия также отклоняет котировочную заявку в случае наличия сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, если такое требование установлено в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и Заказчиком.

Протокол рассмотрения котировочных заявок формируется и подписывается Заказчиком на следующий день после дня окончания рассмотрения заявок на электронной площадке и должен содержать следующие сведения:

а) сведения о Заказчике,

б) информацию о существенных условиях договора,

в) сведения обо всех участниках закупки, подавших котировочные заявки;

г) сведения об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения;

д) предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг;

е) сведения о победителе в проведении запроса котировок,

ж) сведения об участнике закупки, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике закупки, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.

Протокол в день его подписания размещается Заказчиком на ООС и электронной площадке.

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика. Заказчик, в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем в котировочной заявке.

В случае если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

В случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя в проведении запроса котировок заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником закупки, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для указанных участников закупки является обязательным. В случае уклонения указанных участников закупки от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении таких участников закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, осуществить повторное размещение заказа.

Договор заключается в соответствии со сроками, установленными в извещении о проведении запроса котировок, но не ранее, чем через три рабочих дня и не позднее, чем через двадцать дней со дня размещения на ООС и электронной площадке протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

В случае, если победитель запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, победитель запроса котировок признается уклонившимся от заключения договора.

Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника закупки, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения договора.

8. Запрос предложений

Информация о проведении запроса предложений может направляться участникам размещения заказа по электронной почте, факсом, а также с использованием других средств связи.

Список участников запроса предложений может быть составлен путем проведения квалификационного отбора.

Любое изменение или разъяснение запроса предложений, включая изменение критериев для оценки предложений, сообщается всем поставщикам, участвующим в процедурах запроса предложений.

Предложения могут подаваться в письменной форме и в форме электронных документов и иными способами прямо разрешенными Заказчиком.

Единая комиссия рассматривает предложения таким образом, чтобы избежать раскрытия их содержания конкурирующим поставщикам.

Заказчик вправе проводить переговоры с поставщиками в отношении их предложений, а также запрашивать или разрешать пересмотр предложений, если одновременно соблюдаются следующие условия:

1) любые переговоры с поставщиком носят конфиденциальный характер, ни одна из сторон переговоров без согласия другой стороны не раскрывает никакому другому лицу техническую, ценовую или иную рыночную информацию, относящуюся к этим переговорам;

2) возможность участвовать в переговорах предоставляется всем поставщикам, представившим предложения, которые не были отклонены.

i) После завершения переговоров поставщики, продолжающие участвовать в процедурах, представляют окончательное предложение, откорректированное с учетом результатов переговоров.

ii) Единая комиссия рассматривает окончательные предложения на предмет соответствия запросу предложений. Предложения, соответствующие запросу, оцениваются и сопоставляются для определения победителя в соответствии с процедурами и критериями, изложенными в запросе предложений.

Выигравшим признается предложение, оцениваемое как наиболее выгодное для предприятия. Решение единой комиссии оформляется протоколом, в котором указываются два поставщика, предложения которых получили высшую оценку.

iii) Победителю запроса предложений в течение 3-х рабочих дней направляется уведомление об этом и предложение о заключении договора на условиях, указанных в предложении поставщика, и проект такого договора.

В случае, если в течение десяти рабочих дней после направления уведомления, поставщик не направляет Заказчику подписанный им проект договора, либо протокол разногласий, он считается уклонившимся от заключения договора.

В случае если победитель запроса предложений признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик заключает договор с участником запроса предложений, сделавшим второе по выгодности предложение.

В случае, если на участие в запросе предложений не поступило ни одной заявки или предложение только одного участника соответствовало запросу предложений, запрос предложений признается несостоявшимся. При этом Заказчик вправе заключить договор с единственным участником, либо назначить проведение повторной закупочной процедуры.

9. Закупка у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю), либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.

10. Порядок заключения и исполнения договора

Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами Заказчика с учетом нижеследующего и настоящего Положения.

Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с Положением о закупке заключается такой договор (далее в данном разделе - участник закупки, обязанный заключить договор), по результатам проведения закупки должен быть заключен Заказчиком не позднее двадцати дней.

Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, указанного в извещении о закупке (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в извещении).

В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил заказчику в срок, указанный в извещении о проведении закупки, подписанный им договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора.

В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен следующий порядковый номер.

Заказчик обязан отказаться от заключения договора с участником закупки, обязанным заключить договор, в случаях:

1) несоответствия участника закупки, обязанного заключить договор, требованиям, установленным извещением о закупки;

2) предоставления участником закупки, обязанным заключить договор, недостоверных сведений в заявке на участие в закупке;

При заключении и исполнении договора не допускается изменение его условий по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, кроме случаев, предусмотренных настоящим разделом Положения и размещенном на ООС и электронной площадке проекта договора.

При заключении договора между Заказчиком и победителем могут проводиться преддоговорные переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий), направленные на уточнение следующих деталей договора:

1) сроков исполнения обязательств по договору, в случае если необходимость изменения сроков вызвана обстоятельствами непреодолимой силы или просрочкой выполнения Заказчиком своих обязательств по договору;

2) цены договора:

- путем ее уменьшения без изменения иных условий исполнения договора,

- в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов).

В случае, если при исполнении договора уменьшается цена закупаемой продукции без изменения объема поставляемого товара, оказываемых услуг, выполняемых работ или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на ООС размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.

Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и локальными актами Заказчика.

11. Отчетность о закупках

Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, размещает на ОС и электронной площадке:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;

2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

12. Переходные положения

Информация о размещении заказов, предусмотренная данным Положением, до 1 июля 2012 года размещается на этой электронной площадке, а с 1 июля 2012 года на ООС (www.zakupki.gov.ru).